〖巡察整改通告〗
根据市委统一部署，市委第五巡察组于年3月27日至5月27日对兰洋镇党委进行巡察，并于9月4日向兰洋镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务抓紧抓好
市委第五巡察组反馈意见后，我镇党委立即召开动员部署会，向全镇各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署，认真学习了《巡视工作条例》和市委关于做好巡察整改工作的要求，全镇上下深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，做好巡察整改工作，是增强“四个意识”、与市委保持高度一致的具体体现，是深入推进全面从严治党、更好做好兰洋工作的重大契机。巡察组到我镇巡察，是对我镇党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，指出的问题客观中肯、一针见血、切中要害，体现的是市委对兰洋的指示和要求。对巡察指出的问题，我们诚恳接受、照单全收。为此，我镇党委坚持从自身抓起，提高政治站位和政治觉悟，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改，把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务抓紧抓好，以扎实的整改成效交上合格答卷，让市委放心、让全镇干部群众满意。
二、以上率下联动，层层压实巡察整改主体责任
我镇党委坚持把承担整改主体责任，作为落实全面从严治党主体责任的具体化，以上率下，带头整改。严格落实巡察整改主体责任，成立了整改工作领导小组，党委书记赖小灵同志担任组长，其他领导班子担任成员，党委副书记、镇长符启芬同志具体负责协调和督办，统筹推进巡察整改工作。巡察整改以来，先后召开3次党委会、8次整改整改专题会议，集中研究整改中的重点难点问题，对每个节点每项任务落实情况进行跟踪问责，保证整改有序推进。同时，针对兰洋镇实际，加大督查力度，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，确保巡察反馈意见全覆盖，确保件件有方案、项项有人抓、事事有回音。
三、坚持问题导向，从严从实从细制定整改方案
根据巡察组反馈的问题和意见，我镇党委按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真分析研究，制定了《中共儋州市兰洋镇党委关于落实市委第五巡查组反馈意见的整改方案》。整改方案将反馈意见梳理细化为8个方面26条意见，逐项提出有针对性的对策措施，形成了60项具体整改措施，明确了每项任务的整改问题、责任人和整改时限，建立了问题清单，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。我镇始终坚持“举一反三、持续整改、全面提高”的工作要求，认真对照梳理，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度机制上研究提出整改措施。
四、细化整改任务，逐项逐条抓好整改落实
（一）党组织的领导核心作用发挥情况的问题
1、领导班子核心作用发挥不强问题
（1）关于班子成员普遍存在缺乏进取精神和责任担当，班子成员之间交流沟通不够顺畅，领导班子凝聚力不强问题。一是加强领导干部之间交流。我镇开展了谈心谈话活动，主要领导找班子谈话共17次，班子之间互相谈15次，加强团结协作，提高领导干部的整体合力、凝聚力；二是引导领导干部向先进学习。开展领导干部原原本本学习党章、到临高角重温入党誓词、到那大参观石屋村官馆、到琼中参观美丽乡村建设等活动，让领导干部意识自身存在的不足和差距，提高班子成员的进取精神和责任担当。
（2）关于有的领导干部存在“船到码头车到站”的思想，工作热情和劲头有所减退，解决群众复杂问题办法不多。如：群众反映兰洋村委会的一些土地纠纷历史遗留问题尚未得到彻底解决的问题。一是加强干部队伍党性教育。制定《兰洋镇年每周学习表》，按时开展学习活动。通过每周组织全体党员学习《党章》《习近平总书记系列重要讲话》《塘约道路》等篇目，按时观看“十九大”会议等形式，提高服务群众的宗旨意识，大力宣传发扬奋发有为的工作作风，让干部始终保持昂扬向上的精神状态，提高工作热情和积极性。年共组织学习32次。二是加强干部和基层党支部书记业务培训，通过召开脱贫夜校“订钉”系统管理员培训会、“两项制度”工作培训会、党务村务组务公开工作业务培训班等会议，提高干部业务水平，执行工作监督管理机制，完善群众反馈机制、责任人问责机制，确保工作真抓实干、敢于担当。三是要求干部要以与时俱进的思想观念和创新的精神状态开展工作。深入开展“学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话”大研讨大行动活动，动员全镇干部、村两委干部深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略，进一步提升解决历史遗留问题的能力，面对群众复杂问题要不惧困难，解放思想、拓宽思路，打开工作新局面。如为了解决兰洋村委会的土地纠纷历史遗留问题，我镇成了专门的工作组下到村里做村民的思想工作，向他们宣传国家的土地政策，疏导他们的怨气，倾听他们的难处，解决他们存在的困难。今年我镇帮兰洋村委会修建了兰洋村二队、北牙村、将来村的入村路，并计划拓宽兰洋村一、二队的村路主干道。
（3）关于信访工作比较严峻，越级上访、闹访、缠访的现象时有发生问题。一是制定了《兰洋镇年维稳工作方案》《兰洋镇年预防和处置上省进京非正常上访工作预案》《兰洋镇关于国庆、中秋双节及“十九大”期间信访维稳防范工作方案》《兰洋镇治安交通卡点检查工作方案》等，扎实开展信访维稳工作，保障社会稳定。二是镇综治办建立健全信访上访接待答复制度，坚持为群众宣传好、指路子，依法、及时、就地解决群众问题，从根源杜绝上访事件的发生。三是建立越级上访责任追究机制，实行包点领导、支部书记主任责任领导问责制，对有闹事滋事、越级上访倾向的个别上访人员，要确定好责任跟踪人，包点工作组和村委会要做到知动向、稳控好，不能一推了之。四是对上级不再受理的、已经依法终结的信访事项，党委政府做好当事人的教育疏导工作；对少数坚持无理过高要求，以闹施压、以访牟利的违法行为，由派出所及时依法处理。
2、民主集中制落实不到位，集体决策氛围不浓问题
（4）关于镇党委未严格执行“三重一大”制度，有的大额资金使用未经过领导班子会议讨论问题。一是制定了《兰洋镇民主集中制制度》，规范民主集中制工作。二是认真贯彻落实党的民主集中制。对重大策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项及时召开镇党委政府班子会议研究决定，充分发挥镇党委政府的核心作用。三是充分发扬民主集中制。党委会议一般每月召开1次，领导班子会议一般每周召开1-2次，遇到重要情况随时召开。严格落实民主集中制十六字方针，不搞临时决定，凡属“三重一大”事项，必有详实的会议记录，且会议记录存档备查。根据所确定的会议议题，会议在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人主动回避，对尚未正式公布的会议决策和需要保密的会议内容，与会人员不得外泄。特别是大额资金使用（元以上）必须由使用办公室拟定支出计划或报告，经分管领导审阅同意后，按照审批权限提交镇班子讨论决定，未经班子讨论的大额资金支出，财务部门拒绝拨款报账。目前我镇每项大额资金使用（元以上）都经过了班子的充分讨论和决定。
（5）关于镇党委、镇政府的会议记录本记录比较随意，不够严谨，会议内容不够详实，仅对议题和决议进行记录，没有详细记录领导班子讨论过程,有的讨论资金拨付使用等议题时，未经全体领导班子签名确认问题。我镇对党委和政府的会议记录员进行了专门的培训，做到会议记录必须严谨、详实，不仅要对会议议题和决议进行记录，还要把领导班子讨论过程仔细记录，特别是涉及资金拨付使用等议题的，都要经过全体领导班子签名确认后方可执行。
（6）关于党委书记不能严格落实末位表态制度，讨论议题时，除了书记表态和分管领导汇报外，其他班子成员较少发表意见，民主决策氛围不浓，未能发挥集体决策问题。我镇在班子会议上进一步规范党委书记末位表态制度，要求议题首先由分管领导提出，接着是其他班子成员发表意见，最后再由镇长、党委书记末位表态，严格落实党委书记末位表态制度，发挥集体决策，增强民主决策氛围。
3、领导班子深入农村调研推动工作做得不够问题
（7）关于全镇协调发展方面做得不够好，如兰洋片区、番加片区发展不平衡问题。一是结合脱贫攻坚扶贫产业工作，利用番新村扶贫整村推进的契机，对整个番新村进行整体规划，预计投入万元，结合全域旅游，打造田园综合体美丽乡村；二是持续加大投入财物人力，夯实番加片区的基础设施建设，稳步提高教育、医疗、交通、卫生等水平。如目前，投资修建了番打小学教学楼、番加卫生院办公楼、番打过水桥3座、三雅过水桥1座、番打村文化广场，实现了入村道路硬化、安全饮水水井和村委会新的办公场所全覆盖。三是结合番加实际情况，可持续调整产业结构，发展种养殖业。如在番新村养殖淡水龙虾和蛇、三雅村养殖山鸡，在番加片区种植益智、槟榔、矮椰等产业，进一步拓宽番加片区群众的致富渠道。
（8）关于领导班子深入农村时间较少，班子对农村情况掌握不够全面，指导推动“三农”工作力度抓的不够好，解决民生问题不够及时。如：镇上、农村合格饮用水问题没有妥善解决，群众意见较大问题。认真落实市委领导要求“领导干部要主动‘沉’下去,深入了解一线情况,掌握实情,改变工作作风。一是深刻认识调研的重要意义。及时统一思想，真正重视调研工作，把调研作为日常工作决策的一个重要依据，今年撰写了《党建促脱贫——大研讨大行动理论调研报告》《兰洋镇关于如何推进美丽乡村建设的工作措施》《加强边远教师培养，提升农村教学水平》等民生调查报告，为下一步开展工作做好准备；二是建立常态化的走村入户调研制度。在10月17日扶贫日，组织全体干部职工、两委干部收看《全国脱贫攻坚奖特别节目》，激励他们热心投入扶贫工作中。每周五组织干部进村入户走访群众，准确了解基层情况，把握群众诉求；镇领导干部走访慰问特困贫困户，给他们送去柴米油盐，让他们感受到温暖。三是重点加大民生工程建设，全面推动市委市政府重大决策部署落到实处。特别是我镇饮用水、用电问题，我镇党委政府目前正和市有关部门积极沟通，并已通过人大议案和政协提案的方式向上级部门反映。
（二）党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署贯彻情况的问题
4、贯彻中央、省委、市委决策部署不力，存在以文件贯彻文件、以讲话落实讲话的现象
（9）关于有的工作部署传达完后，没有具体抓落实；改革攻坚克难决心不够，有时遇到问题绕着走。如组织清理农村承包土地“三过”问题不到位的问题。镇党委增强改革攻坚克难的决心，特别是在经济发展、社会事务、民生工作、扶贫攻坚等问题上进一步压实责任，明确目标，目前各项工作都正有序开展，也得到市委市政府的充分肯定。如在现有土地“三过”问题清理的基础上，继续加大对土地“三过”问题的清理力度，目前已协商解决三雅村委会李明大、吴亚俊承包土地“三过”问题2宗。
（10）关于作为农村土地确权试点乡镇，但开展农村土地确权颁证工作进度缓慢的问题。我镇加强与测绘队伍沟通，积极组织群众对成果签章认可，便于发证。同时，为了更还的完成农村土地承包经营权确权工作，我镇在9月11日召开全镇农村土地承包经营权确权登记颁证推进会，通报各村当前存在的问题，部署了今后的工作，增强各村委会的责任感和紧迫感，确保能按时完成任务。截至目前，测绘队已经测量完了全部土地面积，全镇已测总面积.73亩。公示面积.86亩，签合同面积.27亩，已签合同的有户。
5、推动省、市重点项目建设进展缓慢问题
（11）关于在万洋高速公路征地工作中，截至5月3日仍有.51亩土地纠纷尚未解决，地上还有部分房屋附着物、坟墓尚未拆迁，影响了万洋高速项目建设进度问题。我镇派专门工作组下村作征地涉及人员的工作，在6月份已全部清理地上房屋附着物；积极配合市政府土地纠纷协调工作组下村与坟主协商迁坟补偿问题，原来坟墓迁移的标准是元，我镇为了便于万洋高速公路征地工作开展，把标准提升到元，但坟主还是不同意，提出元迁移费的要求，我镇请示市政府土地纠纷协调工作组，市工作组认为标准太高，不能同意；后面坟主又提出要政府提供三块公墓，且每块迁移费元，市工作组也认为坟主提出的是无理要求，不能同意；最后我镇征求了市政府土地纠纷协调工作组的意见，决定配合市工作组采取保护性清苗的方式，目前正在等待市工作组的通知。
（12）关于推进市重点项目兰洋温泉风情小镇起步区、二期工作缓慢，目前在起步区项目已经停工，二期尚未开工建设的问题。我镇积极督促项目建设方加快建设速度，同时向市政府的分管领导汇报二期建设的进度和存在问题，争取市政府的政策支持，在市政府的指导下推进二期项目进程。
6、推进脱贫攻坚形势不容乐观，问题依然突出问题
（13）关于年危房改造工作进度缓慢，有的贫困户建房后没有拆除危房，存在安全隐患，有的贫困户危房改造已竣工，但危房改造款没有及时拨付到位的问题。一是进一步压实责任，要求贫困户的帮扶责任人要下村做好贫困户的思想工作，及时解决贫困户在危房改造中的困难，督促他们及时进行危房改造和拆除危房。二是强化危房改造的检查监督，危改办工作组开展每月上旬定期下村跟踪，检查危房改造户入住新房后原危房的拆除事宜，将危房改造户签订的危房改造拆迁协议落到实处，消除危房安全隐患。三是加强建房进度跟踪，开展每月2次全面检查建房户的建设进度，强化实践节点内按质保量建设新房，严格按资金拨付要求，以“有一户进度跟上，就落实一户资金拨付”的精神，落实危房改造的补助资金保障，目前已拨付.5万元，拨付率达89.8%，进一步推动了农村危房改造的建设工作。
（14）关于扶贫产业落实不够精准，帮扶成效不明显，如大塘村委会种植的仔姜被水淹没，造成失收；头竹村委会种植仔姜出现产量低、质量不好等问题，贫困户收入较少，获得感低。镇政府采购的黑山羊种苗质量不好，在保质期内出现大范围死亡的问题。由于受“电母”台风影响，大塘仔姜种植地地势低洼，12亩仔姜排水不畅，仔姜苗烂根全部死亡。我镇高度重视。一是立即召开班子会议，讨论解决问题的方案，并马上落实整改方案。二是通过和贫困户协调，将相应产业资金投到儋州桂森养殖专业合作社合作养蛇，以入股的方式，贫困户每户一万元入股儋州桂森养殖专业合作社合作养蛇，地址位于兰洋镇大皇岭。年12月份已有分红，每户元；同时我镇还结合当地实际，给贫困户发放了益智苗和槟榔苗，对于黑山羊种苗质量问题，使贫困户能多渠道取得收益，一是第一时间供应商联系补充黑山羊种苗，要求相关合作社制定整改方案，建设羊栏，改善养羊环境，科学养殖管理，保证种养存活率。二是以镇政府为主导，发挥镇包点干部和村委会干部的作用，深入各点指导合作社经营管理、监督整改。三是督促镇畜牧站不定期对黑山羊等家畜的健康状况进行体检，确保黑山羊种苗的健康发展。
（15）关于有的专业合作社合而不作，没有发挥“造血”应有功能。如大塘村委会贫困户成立合作社与其他合作社合作发展养蛇业，贫困户投入资金后收益低，缺乏可持续收入的问题。为了提升“造血”功能，一是10月市镇组织开展贫困村实用技术培训班5期，让贫困户掌握技能，提高专业种养殖水平。二是及早调整产业方向，以镇政府为主导，发挥镇包点干部和村委会干部的作用，深入了解民情民意，结合实际，因村而异，调整产业多样化。除了种养牛、羊、槟榔、益智等，今年还重点发展了葡萄、淡水龙虾和矮椰子，大大降低了由于产业单一而造成损失的风险。三是针对不同的合作社采取不同的管理模式，着力提高农民干事创业的积极性和自身发展的动力，确保合作社可持续发展壮大。
（三）党内政治生活开展情况
7、党委理论中心组学习效果不明显。
（16）关于大部分以领导班子会议代替理论中心组会议组织学习，每年理论中心组学习次数达不到12次以上，理论学习注重形式，不注重学习效果问题。一是深刻认识党委理论中心组学习是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。根据市委理论中心组学习指导意见，制定《兰洋镇中心组学习制度》，研究《兰洋镇党委年中心理论组学习计划》，严格落实每月不少于一次集中学习制度，保持学习常态化。截止目前，镇党委中心组已开展集中学习11次，全年将达到12次。二是注重实效，强化领导班子成员个人学习，提高班子成员的政治素养和理论水平。在理论中心组学习和党员经常性学习教育活动中，明确要求领导干部要以身作则，带头参加学习、讨论，记笔记，今年每位领导干部都结合学习内容与工作实际撰写了学习心得体会，防止学习流于形式。
8、党内组织生活不严肃，存在应付过关等现象。
（17）关于部分领导班子双重组织生活会坚持不够好，较少以普通党员身份参加组织生活会问题。一是统一思想，提高认识。研究制定《兰洋镇民主生活会制度》和《兰洋镇组织生活会制度》，并组织学习了《兰洋镇民主生活会制度》和《兰洋镇组织生活会制度》，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用以及党内政治生活不正常的严重后果，严明党的政治纪律，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，加强对权利运行的制约和监督，保持清正廉洁的政治本色。二是按时召开组织生活会。年3月15日召开政府党支部组织生活会，领导班子成员以普通党员身份积极参加党支部及党小组组织生活会，并带头发言，反躬自省，相互批评，相互提醒，找出问题，共同提高。根据计划，将于今年12月开展民主生活会。
（18）关于在领导班子民主生活会上，批评和自我批评蜻蜓点水，辣味不够，领导班子民主生活会查摆出问题整改不到位问题。镇领导班子要认真汲取教训，在今年12月份计划召开的民主生活会上务必做到：一是班子成员进一步查找问题，进一步剖析根源，进一步批评提醒，敢于揭短亮丑，敢于红脸出汗，真正做到动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢，不断提高镇领导班子自身力量解决矛盾和问题能力。二是认真抓好整改落实。对于民主生活会上分析查找出的问题，坚持个人问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，规范整改台账。
9、领导干部述职述廉工作抓的不牢，存在作风不实、走形式等问题。
（19）关于在领导干部述职述廉报告工作中，党政主要领导对述职述廉工作不够重视，作风不实、走形式等的问题。如，党政一把手的年述职述廉报告照抄年的。仅仅修改了年份，其他内容、数字不变问题。我镇组织班子学习了《党员领导干部述廉述责办法》等相关文件，要求领导干部坚决与党中央、省委和市委保持高度一致，坚决按照《党员领导干部述廉述责办法》的要求，由领导干部结合自身实际情况认真总结和撰写述职述廉材料，不搞变通，不打折扣，不能照搬照抄，坚决纠正和反对“走形式”，“敷衍了事”的工作作风，促使我镇领导干部述职述廉的工作落到实处、取得实效。
（四）机关和基层党建工作情况
10、开展专项学习活动整改不到位，学习形式浮于表面的问题。
（20）关于在开展群众路线教育活动、三严三实等专项活动查摆出的问题尚未整改到位问题。围绕“大研讨大行动”活动，要求全体党员干部以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，深入查摆群众路线教育活动、三严三实等专项活动中部分未整改到位的问题，在以后的工作中按时按质认真加以整改：如理论学习不够精细不到位；对车辆缺乏科学管理问题。深入分析问题原因，制作了任务分解表，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，立行立改。针对问题，做出以下整改：一是结合“两学一做”学习教育活动，镇党委研究制定了学习制度和学习计划，每周组织干部系统学习《党章》《习近平总书记系列重要讲话》等内容，积极推荐班子成员参加各级党校培训，深入精细地开展学习活动；二是深入开展“大研讨大行动”，制定《兰洋镇公务用车管理制度》，明确责任到人，已经退还两辆借用车辆，全镇三辆公车都标识“公务用车”，切实采取整改措施，强化跟踪督办，杜绝了公车私用现象。镇党建工作小组进行检查，对于整改不到位的党员干部要求二次整改，将群众路线教育活动、三严三实贯彻到底。
（21）关于“两学一做”学习教育活动不扎实，开展活动形式单一，存在“一锅煮”的现象，如镇政府党支部“两学一做”党员学习笔记抄袭现象严重，内容千篇一律，甚至连心得体会也一样的问题。一是建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制。认真落实市委组织部《关于持续推进“两学一做”学习教育的通知》，进一步完善“两学一做”学习计划，把“两学一做”作为“三会一课”的内容固定下来。全镇22个党支部共开展学习讨论次，每个支部均能保证每月学习讨论一次以上。除了保持常规学习，还多样化学习了“十九大”精神，组织全体干部职工观看“十九大”开幕盛况，由市镇村三级组织召开宣讲会，在全镇范围内形成热烈的学习氛围。二是结合学习内容开展丰富多彩的活动，如结合学习内容组织党员干部开展重点项目视察活动、外出调研“美丽乡村”建设、“七一”建党节期间到临高角重温党史、举行省第七次党代会精神文艺轻骑兵巡回宣讲演出、省七次党代会精神主题宣讲活动、主题党日带领党员重温入党誓词、观看“两学一做”电视夜校、参观“村官牛精神文化馆”、开展环境卫生整治等，确保内化于心，外化于行。三是加强学习笔记监管，每月检查一次，杜绝出现党员学习笔记抄袭现象。确保取得实实在在的成效。
（22）关于村一级党支部普遍存在“两学一做”活动学习不够深入有的支部连实施方案都没有，有的党支部只有一两本党员学习笔记本问题。一是再次下发《兰洋镇“两学一做”学习方案》到各支部，要求按照方案落实到位。加强党员学习笔记本管理，要求每位党员务必写好学习笔记本。二是加强“两学一做”监督检查，镇党建每季度到各支部随机抽查党员学习笔记本，对于不按时整改的支部及党员进行相应问责批评，确保落实整改到位。
11、党支部普遍存在“三会一课”制度落实不到位问题。
（23）关于各党支部较少地组织开展“三会一课”活动，“三会一课”会议记录不规范，有的支部书记“三会一课”笔记本和工作笔记本混用问题。一是制定了《中共兰洋镇委员会“三会一课”制度》，并认真落实该制度。组织各支部书记、组织委员的“三会一课”业务培训会，要求各党支部结合自身实际，合理划分党小组，按时认真组织开展好支部党员大会、支部委员会、党小组会，做好党课教育计划，认真落实“三会一课”制度。目前各支部都划分好党小组，全镇22个党支部共个党小组。各支部都做到党员大会一般每季度召开不少于1次，支部委员会一般每月召开不少于1次，党小组会一般每月召开1-2次，上党课每季度不少于1次。二是下发市委组织部印制的“三会一课”笔记本，要求各支部的“三会一课”笔记本和工作笔记本分开使用，“三会一课”笔记本只能记录党组织相关工作，不得混乱记录其他党外工作。镇党建小组指导各支部规范填写“三会一课”会议记录本。三是镇党建领导小组结合“星级”两委评选工作，每季度到各支部对“三会一课”开展情况进行督导，督促落实整改。
12、各村（社区）、双管单位对党务、村务普遍存在不够重视问题。
（24）关于各村（社区）普遍存在党务、村务公开范围不广、不及时、不全面等问题，村小组几乎没有组务公开栏问题。一是10月12日召开了党务、村务、组务公开管理业务培训班，规范各村（社区）的村务党务公开内容，要求各党支部将村“两委”人员基本信息、党费收缴情况、党支部财务状况、产业发展规划、惠民惠农政策、扶贫产业物资发放、村内重大事项及办理情况等一律在党务村务公开栏上予以公开，切实做到“真、严、实”。二是完善公开方式，扩宽监督渠道。建立公众举报、建议机制，在村级设立举报电话和信箱，广泛接受群众监督，确保群众的监督权最大化。三是强化监督检查，确保工作成效。各村（社区）每季度公开的图片都要上传到镇政府工作群，同时由镇纪委牵头组织人员,定期对各村（社区）的党务村务公开情况进行检查，发现问题，限期整改。将检查结果纳入各村年度考核，从而规范村级各项事务公开工作，确保党务村务公开工作落实到位。目前各村（社区）已全部按时进行党务、村务公开，81个村小组全部进行了组务公开。
（25）关于部分双管单位对党务公开工作思想上不够重视，公开栏无内容。如兰洋中学、卫生院党支部的党务公开栏无内容问题。通过党务公开培训会，要求双管单位要从思想上引起重视，限期兰洋中学、卫生院党支部进行整改，定期将干部人员基本信息、党费收缴情况、党支部财务状况、单位年度目标、相关政策法规执行情况、单位重大事项及办理情况等一律在党务公开栏上予以公开。加强对双管单位党务公开的监督，如不按期公开，将进行通报批评。目前，兰洋中学党支部已归属教育局，不归属于我镇党委。卫生院党支部已按时进行党务公开。
13、机关、农村党建工作用力不够、用心不足问题。
（26）关于党员日常教育抓得不严，宗旨意识较淡薄问题。一是结合“两学一做”学习教育，每月至少组织学习活动1次，学习习近平总书记系列讲话精神和党的基本知识理论、党的条例法规，加强党员党性教育。继续组织开展卫生整治、“一句话承诺”等党日活动，提高党员服务群众的宗旨意识。二是全面督查调研基层党建工作，党建工作小组每季度深入各支部检查指导党建工作，对各党支部书记、委员及其他党务工作者进行培训，深入浅出的讲解了如何落实“三会一课”、如何开展民主评议党员等事项，全面提高党务工作者的业务能力。三是建立健全党的基层组织，提高支部的标准化建设。按照组织生活标准化、班子建设标准化、队伍建设标准化、考核管理标准化以及台账资料标准化的要求，完善日常党建工作，规范日常党建资料归档。
（27）关于有的党支部书记党务业务不熟悉，支部战斗力不强，如卫生院党支部软弱涣散，党员管理不严格问题。一是组织党支部书记开展党务业务培训，确保各支部书记熟悉党务工作。二是党建检查指导工作常态化。党建工作小组每季度深入各支部检查指导党建工作，开展兰洋镇“星级”党支部评选工作，加强党员管理，整顿软弱涣散卫生院党支部。三是卫生院党支部制定《兰洋镇卫生院“两学一做”学习教育实施方案》，并贯彻执行“三会一课”等制度，按时开展“两学一做”“大研讨大行动”等活动，并形成相关台账。
（28）关于老干部党支部形同虚设，发展党员工作不规范，极少开展党组织生活问题。由于老干部党支部多数是退休老龄的党员，很多已经流动到家乡养老，开展组织生活极为不便，发展党员工作也不符合入党年龄的要求，造成老干部党支部形同虚设。因此我镇党委已将向市委组织部要求撤销老干部党支部，把老党员并入政府党支部进行管理，如老干部党员有需要，也可以把自己的党组织关系转到目前自己所居住的地方。目前，镇党委已撤销老干部党支部。
（29）关于有的党支部连续几年没有发展党员或者党员年龄结构老化，如番打村党支部、年连续两年没有发展党员问题。镇党委认真做好党员发展工作，制定了年度党员发展计划，按照《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，要求各支部定期选拔优秀青年入党，从严从实做好发展党员各环节工作，杜绝出现有的党支部连续几年没有发展党员或者党员年龄结构老化的现象。今年年底我镇各党支部已按有关程序发展党员8人。
14、不按比例缴纳党费现象突出。
（30）关于党支部普遍没有建立党费收缴工作台账，农村党员党费收缴不及时，有的党支部按每年收缴一次党费问题。认真落实《关于进一步做好党费收缴和管理工作的通知》《关于明确党费收缴工作有关问题的通知》等文件要求，发放党费收缴记录本，要求各党支部要建立和完善党费收缴工作台账。进一步规范党费收缴管理，要求各支部按月足额收缴党员党费，按季度向党委上缴党费，树立党员履行党员义务意识。目前我镇已收到各支部年1-10月份党费元。
（31）关于机关党支部不按比例收缴党费、拖欠党费现象突出。如镇政府党支部仍有20多名干部党员拖欠历史党费1.1万元，中学党支部有8名党员长时间不交党费问题。我镇针对党员不按比例收缴党费、拖欠党费等现象专门开了一次支部书记专题会，要求各支部要严格按照我镇党建办测算的缴纳标准每月足额缴交党费，否则通报批评，屡教不改的则上报上级部门进行处理。政府党支部目前已全部追缴完，共计元。至于中学党支部有8名党员长时间不交党费的事情，我镇已进行了全镇通报批评，也已经如实上报了市委组织部和市纪委。
（五）全面从严治党主体责任和监督责任落实情况
15、党委主体责任缺失，从严治党偏向宽松软
（32）关于镇党委落实主体责任清单不到位，重视不足，传导压力逐级递减，有的领导干部对主体责任清单认识模糊，领导干部“一岗双责”意识不强问题。进一步强化党的观念和执政意识，牢固树立党委“一把手”对本地区本部门党风廉政建设负总责，抓好党风廉政建设是本职、不抓就是严重失职的观念。一是加强对党员干部的日常管理和监督。建立健全干部述廉制度、谈话制度等预警告诫制度，并通过日常检查、工作考核、群众来访等方式多渠道、多层次、多侧面掌握干部动态，确保干部身上出现一些苗头性、倾向性问题能够及时被发现，从而早提醒、早纠正、早查处，抓早抓小，认真履行“一岗双责”。镇党委书记对6名党委班子成员通过“咬耳扯袖、红脸出汗”等方式进行谈话提醒，告诫他们在以身作则做好本职工作的同时管好自己分管的干部，按照集体领导和分工负责相结合的原则，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导的责任，一级管好一级，做廉洁自律的表率。二是加强和改进党组织思想政治建设,强化干部政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。严格遵守党的政治纪律。认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，加强思想武装，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明，勇于同一切违反党的纪律的错误倾向作坚决斗争，做党的忠诚卫士。三是学习宣传《新形式下严肃党内政治生活的的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规。在镇党务公开栏张贴学习《若干准则》和《监督条例》学习海报，在南罗村委会设立新时期党内法规学习宣传示范点。告诫全镇广大党员干部要按照《若干准则》和《监督条例》等新时期党内法规的要求，深刻领会党中央意图，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，密切联系实际，把自己摆进去，身体力行将党的路线、方针、政策传递到基层群众中去，真心实意为群众谋福利。
（33）关于存在好人主义，怕得罪人，搞一团和气，对村（社区）、镇办农场监管失之于宽、失之以软，农村土地流转问题突出问题。一是严格落实各党支部“三会一课”制度，增强党内政治生活的原则性、实效性，运用好批评与自我批评的有力武器，坚决祛除“好人主义”思想。二是加强对镇办农场和集体土地流转的监督检查力度，督促各村（居）委会严格落实民主集中制和“四议三公开”制度，“三重一大”事项集体讨论决定，做到公开透明，防止暗箱操作。对海孔村委会5名“两委”干部违反“四议三公开”原则，未经过三分之二以上村民代表同意流转集体土地进行全镇通报批评。
16、纪委监督执纪缺位，纪检干部队伍薄弱
（34）关于镇纪委纪律审查业务能力不强，部分纪律审查文书存在格式、内容不规范等问题，纪委委员兼职的多，专职的少，监督履职能力有待提高问题。一是认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和中共海南省纪委贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施办法》,提高纪检检查业务能力，规范纪律审查文书格式和内容。二是明确镇纪委委员分工，严格按要求专职纪检监察工作，同时分批安排镇纪委干部到市纪委跟班学习，提高履职能力，目前有2名镇纪委委员在市纪委跟班学习。
（35）关于镇纪委落实“三转”不到位，监督执纪力量被削弱，纪委专职副书记符某兼任办公室负责人，出现了专职副书记不专职的现象问题。及时召开党委会，调整办公室负责人岗位，不再让纪委专职副书记符某兼任办公室负责人职务，明确其专职从事纪检监察工作，严格落实“三转”要求，充实强化镇纪委监督执纪力量。
（36）干部职工纪律抓的不严，干部职工迟到、早退等现象时有发生问题。一是加强日常监督检查，通过查阅签到表和不定时抽查上班纪律等方法，强化对干部职工上班纪律的管理，坚决纠正发现的迟到早退现象。二是由镇党政办对全镇干部的上班下班签到情况进行监督，每月10日前公布全镇干部上月考勤情况。从源头上杜绝干部迟到、早退现象。
17、开展经常性谈话提醒力度不够，抓早抓小做得不够好
（37）关于镇党委开展经常性谈话提醒不够，主要领导与其他班子成员、部门负责人谈话谈心次数不够，对一些党员干部倾向性问题抓早抓小防范不力问题。一是镇党委书记对6名党委班子成员通过“咬耳扯袖、红脸出汗”等方式进行谈话提醒，告诫他们在以身作则做好本职工作的同时管好自己分管的干部，按照集体领导和分工负责相结合的原则，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导的责任，一级管好一级，做廉洁自律的表率。二是镇纪委书记对15名村（居）党支部主要负责人进行廉政提醒，通过“红脸出汗”方式对镇纪委2名纪委委员进行批评教育，对苗头性，倾向性问题早提醒、早纠正，同时形成日常谈话提醒报告表及常态化机制。
（六）中央八项规定精神落实情况
18、“三公”经费支出不够规范。
（38）关于镇政府不严格执行《兰洋镇公务用车管理制度》、《兰洋镇公务接待管理规定》，车辆维修和油费报销不严格，公务用车油费、维修费支出随意性大问题。我镇严格执行《兰洋镇公务用车管理制度》《兰洋镇公务接待管理规定》，车辆维修必须报办公室登记，经主要领导批准才可入厂进行维修，杜绝出现车辆随意维修或维修费支出随意性大的现象。同时，公务用车由办公室进行登记，并统一用镇府公用油卡进行加油，不再出现油费报销现象。
（39）关于公务接待管理混乱，公务接待费与误餐费并存，误餐费与出差伙食费、误餐补助同在，在食堂接待次数较少，食堂接待作用发挥不够好问题。我镇进一步健全完善《兰洋镇公务接待管理规定》《兰洋镇食堂用餐管理办法》，公务接待由办公室统一安排，按标准在饭堂进行接待，原则上不在外接待，切实发挥镇府食堂接待作用；镇办公室和财务办每月严格核对公务接待与干部误餐费的报销，杜绝出现公务接待费与误餐费并存，误餐费与出差伙食费、误餐补助同在的现象发生。
19、违反中央八项规定精神现象时有发生。
（40）关于公务出差审批不够严格，有的干部出差重复领取误餐补贴问题。由镇主要领导每月对干部公务出差进行严格审批，并明确镇办公室和财务办要认真审核干部出差报销单和误餐补助单，杜绝出现干部出差重复领取误餐补贴现象。
（41）关于有的下属企业巧立名目违规发放津补贴；违规使用公款购买香烟问题。一是完善《兰洋镇村级财务管理制度》和《兰洋镇政府财务管理暂行规定》，并严格按照规定执行。二是制定了《兰洋镇政府采购管理制度》，并严格按照规定执行，杜绝出现违规物品的购买现象。三是要求镇纪委和财务办不定期对各村（居）委会、镇办农场的账目进行审核，杜绝出现巧立名目违规发放津补贴的现象。
（42）关于违反会议有关规定，会议工作人员超过参会人员17%的比例，超标准列支会议费问题。我镇针对存在问题认真进行整改，形成会议会务制度，要求会议工作人员不得超过参会人员17%的比例，并严格控制会议费开支，按标准召开会议。
（43）违规接受企业捐赠车辆，“公车私用”问题依然存在问题。我镇已在10月份退还企业捐赠的2辆车；同时，我镇完善并严格执行公务用车制度，公务用车必须由办公室统一进行签名登记，用完后要及时按规定交换车钥匙，杜绝出现“公车私用”的问题。
20、“四风问题”整治不彻底，不同程度存在。
（44）关于有的工作在一定程度上存在形式主义，应付过关的现象，如年度工作总结大幅度复制年的工作总结内容，工作人员没有认真组织撰写问题。坚决与党中央、省委和市委保持高度一致，坚决按照有关要求，由镇党委会研究讨论，认真撰写总结材料，不搞变通，不打折扣。坚决纠正和反对“走形式”，“敷衍了事”的工作作风。目前，我镇已认真撰写了年政府工作总结，并及时上报市政府。
（45）有的领导干部缺乏艰苦奋斗精神，存在享乐主义，许多领导干部上班存在“走读”现象问题。一是强化学习教育，坚持和完善中心组学习制度，认真学习十八届历次全会及省第七次党代会、市第十二次精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，弘扬艰苦奋斗精神。二是向先进学习，比如“七一”建党节期间到临高角重温党史、举行省第七次党代会精神文艺轻骑兵巡回宣讲演出、省七次党代会精神主题宣讲活动、主题党日带领党员重温入党誓词、观看“两学一做”电视夜校、参观“村官牛精神文化馆”等，提升领导干部艰苦奋斗意识。三是由镇纪委牵头开展干部作风专项整治，纠正干部“走读”行为。
（46）工作作风不扎实，有的干部职工作风漂浮。如巡察组要求提供农村土地承包情况汇总表时，工作人员态度不端正，工作不认真，提供的汇总表逻辑不符，漏洞百出问题。切实加强干部日常管理监督,从严教育、从严管理、从严监督干部队伍。督促全镇干部职工树立积极向上的工作作风，对工作作风不扎实，态度不端正，思想漂浮，得过且过的干部职工严肃批评教育，不能整改的坚决问责。镇纪委对2名临时工作人员，2名镇纪委委员通过“红脸出汗”方式进行批评教育，告诫他们要坚决正视自身存在的不足，及时改正缺点，强化责任担当，主动作为，着力克服一些消极思想，尽心尽责做好自己的本职工作，在全镇干部中树立各项工作中模范带头的良好形象。
（七）党风廉洁建设和反腐败工作情况
21、党风廉洁建设和反腐败工作不力，腐败问题多发易发
（47）关于农村基层党风廉洁建设存在薄弱环节，镇政府对补贴申报材料审核把关不严，对国家惠农资金监管不到位，部分村干部套取、截留、挪用国家惠农资金的问题频发问题。一是进一步强化对“村财镇管”监督管理，严格按程序和标准办理，认真审批申报材料，从源头上杜绝村发生套取、截留、挪用国家或集体资金等问题；二是加强对国家惠农资金、集体资金的监管力度。三是对近年来全镇发生的少数村干部套取、截留、挪用国家惠农资金的问题进行通报，加强警示教育，保持党风廉政建设和反腐败斗争高压态势。四是镇纪委持续加大案件查办力度。严肃查处发生在重点领域，关键环节和发生在群众身边的腐败问题。年以来，我镇纪委共立案审查5件4人，给予党纪处分4人，挽回经济损失12万余元。严肃查处了番打片区侵吞集体公益林管护费等违纪违法问题，对头竹村委会6名“两委”班子成员违规补发工资问题进行诫勉谈话，责令相关人员退回违规资金6.24万元。对海孔村委会5名“两委”干部违反“四议三公开”原则，未经过三分之二以上村民代表同意流转集体土地进行全镇通报批评。
22、建设工程项目和政府采购管理不规范，乱象较多
（48）关于莲花岭工程项目管理不够规范，存在肢解工程项目，规避招投标、拨付工程进度款支付凭据不齐全、未按约定扣留工程质保金、工期短、验收材料不齐全等问题。以莲花岭工程项目管理为例子，要求镇项目办必须健全项目管理制度，严格按程序邀标招标，按约定扣留工程质保金；镇办公室要规范保管好项目工程材料、支付凭据，做到项目材料完整齐全；镇纪委要不定期检查项目工程的管理，对不规范的项目工程要及时督促相关责任人进行整改。
（49）关于有的工程项目未严格按照中标价签订合同问题。要求镇项目办必须健全项目管理制度，严格按程序邀标招标，严格按照中标价格签订合同。
（50）关于有的政府物资未按规定通过政府采购，有的物资采购没有人员验收人签字问题。镇办公室制定了《兰洋镇政府采购管理制度》，并严格按照规定执行，物资采购要按程序进行验收，要求验收人必须签字验收，否则不拨付购物款。
（51）关于固定资产管理不到位，有的物品未列入固定资产，部分固定资产未贴标签问题。镇办公室制定了《兰洋镇固定资产管理制度》，加强固定资产管理，保障固定资产清单完整全面，目前，全镇固定资产全部贴上标签。
23、廉洁风险防控体系不健全，存在较高廉洁风险点
（52）关于镇政府较少开展廉洁风险防控工作，风险点防控措施不力，没有排查重要岗位、重要环节的风险点问题。认真排查全镇在重要岗位、重要环节的风险点。一是重新修订和完善《兰洋镇廉政风险防控工作方案》。二是严格清权查险，在清权确权、查找风险阶段，实行“三层把关”，先由内设部门“清权”，再由班子领导集体“确权”，统一编制职权目录和权力运行流程图。三是在党政机关、司法、农村基层等3大板块，工程建设、国土资源、政府采购、产权交易、行政审批、干部人事、财政资金监管、城乡规划管理、医疗卫生服务、涉农和司法等领域推行廉政风险防控管理工作基本实现公共权力行使领域全覆盖。四是建章立制，跟踪落实到位，推动建立党风廉政建设责任制长效机制。制定各项规章制度。制定《兰洋镇“末位表态”制度》，出台《兰洋镇全面推进廉政风险防控方案》，深入推进全镇廉政风险防控机制建设；制定《兰洋镇进一步深入推进组务公开办法》、《兰洋镇基层党组织党务公开办法》、《兰洋镇重点领域突出问题专项治理方案》，强化监督工作，巩固党风廉政建设成果。
（53）关于镇政府内控制度不健全，尚未建立预算、收入、政府采购、资产管理、建设项目等方面的内控制度，存在制度上的漏洞问题。制定了《兰洋镇公务接待管理规定》《兰洋镇固定资产管理制度》《兰洋镇政府财务管理暂行规定》等相关制度，建立健全政府预算、收入、政府采购、资产管理、建设项目等方面的内控制度，避免出现在制度上的漏洞。
（54）关于财务管理不规范现象较为普遍，存在现金发放工资、工作经费、现金支付工程款、资金违规外借等问题。加大规范财务管理力度，按整改建议调换了会计工作人员，按相关操作流程使用电子支付工资、经费、工程款，避免出现现金发放工资、工作经费、现金支付工程款、资金违规外借等问题。
（55）关于镇政府未执行公务卡管理制度，普遍存在现金结算现象的问题。镇政府严格执行公务卡管理制度，杜绝现金结算现象。
（56）关于有的非税收入项目租金变相捐赠款收取。如中国电信公司基站租金、优质米厂租金问题。利用非税收入项目对优质米厂进行收取租金，今年没有对中国电信公司基站、优质米厂收取租金。
（八）选人用人情况
24、用人选人程序不够规范
（57）关于用人选人程序上存在不够严谨、组织纪律落实不到位。如镇党委、镇政府年任用农业服务中心、社会服务中心等部门主任、副主任等材料，镇党委只能提供市委组织部备案材料，没有干部选拔的民主推荐和测评表、入围人员考察、征求纪委、计生意见等原始材料数据问题。以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于印发儋州市各单位党委（党组）管理的干部选拔任用工作流程及要求的通知》(儋组通〔〕5号)为总依据并严格执行。把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节的规范要求，一条一条理清楚、一项一项做到位，坚持按照干部管理权限，严格选拔任用的组织程序，做到标准不走样，程序不变通。9月8日召开党委会议研究讨论社会事务服务中心和农业服务中心主任、副主任和各站站长人选，并进行了动议，已按流程向市委组织部上报了推荐社会事务服务中心推荐人选的请示。
25、干部调整交流不及时
（58）关于有的岗位长期空缺，党委配备不及时。如镇政府党政办主任等职位空缺；有的部门负责人同一岗位任职过长，影响工作开展和干部积极性问题。我镇党委及时配备各办公室、中心负责人，加强基层单位人事工作管理交流及监督，避免出现同一岗位任职过长的情况。目前已向市委组织部上报了推荐社会事务服务中心推荐人选的请示。
26、后备干部队伍严重不足
（59）关于中层干部队伍呈现老龄化，干部队伍年龄结构出现断层现象问题。向市人社局请示计划招录人员，争取得到市人社局的支持为干部队伍注入新鲜血液。同时培养提拔年轻干部任中心主任、规划所所长及安监所所长，进一步解决中层干部老龄化问题。
（60）关于聘用临时人员比较随意，没有按相关规定程序聘用，临时工人数较多；增加镇政府财政负担。有的工作依赖临时工，助长了财拨人员的惰性的问题。一是严格控制聘用临时人员数量，按相关规定程序采取聘用，控制临时工人数在合理范围。单位进人或招聘编外合同工均需上报市人社局备案，采取劳务派遣方式进行聘用。同时，认真核准招聘编外合同工数量，总数控制在财政核准的名额数量范围内。二是强化监督问责机制，提高财拨人员工作积极性。
目前，市委第五巡察组反馈的8个方面26条意见60个整改任务已全部完成。
五、巩固巡察整改成效，坚定不移推进全面从严治党
经过两个月的努力，巡察反馈意见整改工作取得重要阶段性成果，但也存在一些问题：一是工作开展不够平衡，由于整改工作时间紧、任务多，问题复杂程度和整改时限要求各不相同，有的进展较快、成效明显，有的进展稍缓，还需要一定时间才能显现成效。二是对有的反馈意见研究不够深入，整改措施较为原则和笼统，针对性和实效性不够强。下一步，我们将严格对照巡察反馈意见要求，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持不懈抓好巡察整改落实工作。
一是继续落实整改责任。我镇党委将遵循政治巡视要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，始终把整改责任扛在肩上、抓在手上，进一步加强对巡察整改的组织领导，坚持目标不变、力度不减，以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好后续整改工作。
二是持续推动整改落地。我镇整改方案明确规定了整改任务措施、完成时间节点。对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，纳入对各地各有关单位党组织落实主体责任述职评议考核，紧盯问题不放，持续跟踪问效，稳步推进落实。对需要长期坚持的整改项目，尤其是对党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等问题，持续用力，深整实改。
三是着力健全长效机制。坚持综合施策、标本兼治，吸取教训、举一反三，今年我镇导班子年度民主生活会将把巡察反馈8个方面问题及整改情况作为重点剖析内容，深入查摆，进一步巩固整改成效。在近期制定实施一批整改制度规定的基础上，继续全面深化重点领域改革，有针对性地建章立制，对不认真执行制度、搞变通、打折扣的严肃批评教育，情节严重的严肃追究责任，更好发挥制度效力，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。
四是统筹促进各项事业。坚持把推动巡察整改同贯彻落实十九大精神、习近平总书记视察海南的重要指示精神结合起来，同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同做好全镇发展稳定各项工作结合起来，全面推进兰洋温泉风情镇建设工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：—；邮政信箱：儋州市兰洋镇兰洋大道2号政府大院；邮政编码：；电子邮箱：lydj
。中共儋州市兰洋镇委员会
年1月23日
来源：儋州政务网
整编：何庆成
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